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排列三平台县人民政府办公室关于印发排列三平台乡镇人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知

索 引 号: 主题分类: 发文日期: 2020年07月06日
发布机构: 文  号:  

排列三平台溪政办发〔2020〕24号

县人民政府办公室

排列三平台关于印发排列三平台乡镇人民政府耕地保护

责任目标考核办法的通知

各乡镇人民政府、县政府有关部门:

排列三平台《排列三平台乡镇人民政府耕地保护责任目标考核办法》已经县长办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。 

排列三平台2020年6月28日    


排列三平台排列三平台乡镇人民政府耕地保护责任目标考核办法

第一章  总  则

第一条  为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)要求,坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,强化永久基本农田保护,根据《市人民政府办公室关于印发县市区人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(十政办发〔2019〕31号)精神,结合排列三实际,制定本办法。

第二条  各乡镇人民政府对《排列三平台土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积及高标准农田建设任务负责,各乡镇人民政府乡镇长为第一责任人。

第三条  县人民政府对各乡镇人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核,由县自然资源和规划局会同县农业农村局、县统计局(以下简称“考核部门”)负责组织开展考核检查工作。

排列三平台第四条  考核部门会同有关部门,根据市人民政府对排列三平台人民政府下达的耕地保有量、基本农田保护面积和《规划》确定的相关指标等情况,对各乡镇耕地保护保有量和永久基本农田保护面积等指标提出考核建议,报县人民政府批准后,由考核部门下达,作为乡镇政府耕地保护责任目标。

第二章  考核方式

排列三平台第五条  对乡镇人民政府耕地保护责任目标考核实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方式。年度自查每年开展1次,由各乡镇自行组织开展;从2016年起,每五年为1个规划期,期中检查在每个规划期的第三年开展1次,由考核部门组织开展;期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次,由县人民政府组织考核部门开展。

第六条  年度自查。各乡镇人民政府按照本办法的规定和考核部门年度检查工作要求,每年组织自查,年底前及时向考核部门报送年度自查报告。考核部门每年随机选取若干乡镇进行实地抽查,结合各乡镇自查以及相关督察检查等情况,对各乡镇人民政府耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成年度检查结果报告。年度检查结果向各乡镇人民政府通报,纳入乡镇政府耕地保护责任目标期末考核。

排列三平台第七条  期中检查。各乡镇人民政府按照本办法的规定和考核部门期中检查工作要求开展自查,在规划期第三年的3月底前向考核部门报送自查报告。考核部门分片区进行全面检查,结合各乡镇自查以及相关督察检查等情况,对各乡镇人民政府耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期中检查结果报告。期中检查结果向各乡镇人民政府通报,纳入乡镇政府耕地保护责任目标期末考核,并向县人民政府报告。

第八条  期末考核。各乡镇人民政府按照本办法的规定和考核部门期末考核工作要求开展自查,深入分析本辖区规划期内耕地和永久基本农田数量变化情况和原因,于规划期结束后次年的3月底前向县人民政府报送耕地保护责任目标任务完成情况自查报告,并抄送考核部门。乡镇人民政府对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。

考核部门对乡镇人民政府耕地保护责任目标履行情况进行全面实地抽查,根据乡镇自查、实地抽查和年度检查、期中检查等情况,对各乡镇耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期末考核结果报告。考核部门在规划期结束后次年的3月底前将期末考核结果报送县人民政府,经县人民政府审定后,向社会公告。

第三章  考核内容

排列三平台第九条  耕地保护责任目标考核每年开展一次,逐年进行考核,考核的主要内容和标准:

(一)耕地保有量。耕地面积是否达到县人民政府确定的耕地保有量,耕地增减数量,上年度违法占用耕地恢复和自然灾害损毁耕地复耕、利用情况。

(二)永久基本农田保护面积。实有永久基本农田是否达到县人民政府确定的保护面积,违法占用、自然灾害损毁、改变用途造成数量减少幅度,批准临时占用永久基本农田是否按期复垦,上年度永久基本农田问题整改情况。

(三)补充耕地任务。是否完成县人民政府确定的年度补充耕地任务,立项报备的补充耕地数量,高标准农田建设新增耕地情况。

(四)占补平衡落实。批准占用永久基本农田补划数量、质量是否达标,是否实现占补平衡。

(五)高标准农田建设。建成的高标准农田面积是否达到年度建设任务。

排列三平台(六)耕地质量保护与提升。耕地质量变化情况,耕作层剥离再利用推行情况。

(七)按期完成责任目标规定的其他工作。

第十条  全县年度土地利用变更调查提供的各乡镇耕地面积、生态退耕面积、永久基本农田面积数据及耕地质量调查评价与分等定级成果等资料,作为考核依据。各乡镇每年要向考核部门提交相关资料,并对资料的真实性、准确性和合法性负责。

排列三平台第十一条  耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正,突出重点、奖惩并重的原则,采取定性与定量相结合的综合评价方法,结果采取评分制,满分为100分,结果分为优秀、合格、不合格三个等级。

第四章  奖  惩

排列三平台第十二条  县人民政府对各乡镇人民政府耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行耕地保护责任目标且成效突出的,给予表扬,并在土地开发整理项目和土地开发整理工作专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金分配时予以倾斜。对考核认定为不合格的乡镇,责令整改;整改期间,暂停该乡镇农用地转用和土地征收的报批。

排列三平台第十三条  耕地保护责任目标考核结果,列为各乡镇人民政府第一责任人综合考核评价的重要内容,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全责任考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计等工作的重要依据。

第五章  附  则

排列三平台第十四条  本办法自印发之日起施行。